2006年是实施“十一五”规划的第一年，粮食流通工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作、农村工作会议精神，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，切实保护好种粮农民利益和种粮积极性，确保四川粮食安全。
   　 2006年粮食流通工作的主要任务是：继续完善粮食流通体制，积极推进和深化国有粮食企业改革；加强和改善粮食宏观调控，努力保持粮食供求紧平衡和粮食价格基本稳定；大力发展粮油产业化经营，紧固和延伸产业链，建设优质专用粮油生产带，努力增加农民收入，促进粮食行业加快发展；以科技为支撑，大力发展粮油精深加工，促进市场营销，提高四川粮油品牌的知名度和市场份额；进一步转变职能，加强粮食流通监督检查制度建设，积极推进依法管粮；充分利用粮食系统的资产、资源优势，整合一批优势企业，做大一批龙头企业，发展现代粮食物流业；扩大先进性教育成果，加强党风政风行风建设，树立粮食行业的良好形象。
    　一、深化改革，分类指导，继续完善粮食流通体制。继续全面贯彻落实国务院国发。〔2004〕17号和省政府川府发〔2004〕13号文件精神，进一步加大工作力度，深化粮食流通体制改革。一是继续抓好国有职工身份的转换工作，加强对返聘人员的业务培训，在实行全员劳动合同制的基础上，建立新型内部人事、劳动和分配制度。二是按照“区别情况，分类处置”的原则，推进产权制度改革。要认真制定方案，精心组织实施，以国有独资、国有控股或参股等形式，积极稳妥地推进粮食购销企业的改制重组，保留骨干粮食企业，落实国家宏观调控和执行政策性业务的载体。三是研究市场经济条件下粮食价格形成机制、价格干预机制，进一步完善对种粮农民的价格保护政策。四是配合财政部门加强对种粮农民直接补贴情况的调查研究，逐步完善对种粮农民直接补贴制度。
  　  二、加强调控，搞好供应，确保全省粮食安全。一是搞好粮食收购，引导粮食收购企业执行收购政策，转变经营观念，创新收购方式，方便农民售粮，努力完成全年收购粮食300万吨、油料25万吨，销售粮食300万吨、食油9万吨的购销目标任务。二是加强地方储备粮的管理，完善轮换制度，适时推陈储新，确保质量完好、储藏安全。三是落实和完善粮食预警、预报机制，建立粮食生产、消费、库存、价格等重要信息定期报告制度，认真做好全社会粮食流通统计工作和总量平衡调查分析，加强市场粮食供求的监测预报。四是建立和完善粮食应急供应体系，搞好全省应急供应网络的审核落实，按照四川粮食应急办法要求，落实工作职责，保证信息准确，启动及时，指挥灵活，调控有力。五是积极指导国有独资和国有控、参股粮食购销企业充分发挥好粮食流通主渠道作用，认真分析市场行情，努力扩大购销，满足市场需求，维护市场稳定。
   　 三、助农增收，促企增效，加快粮油产业化发展步伐。一是充分发挥粮食部门购销网络、储运设施、加工设施的优势，利用优良资产，吸收社会资本，发展一批龙头企业。二是紧固粮油产业链，把产业化经营从粮油生产的第一车间做起，根据自然生态条件、市场需求情况、粮油加工发展水平等，建立优质粮油生产带，促进粮油生产向专业化、规模化方向发展。2006年，全省粮油订单面积要达到2000万亩，其中优质、专用粮油1350万亩，订单收购粮油30亿斤，带动农民增收3亿元以上。三是以科技为支撑，推动粮油精深加工。运用高新技术、先进技术改造传统粮油工业，大力发展粮油精深加工，提升成品粮食的档次。培育和宣传四川粮油品牌，扩大“川粮”、“仙特”、“绿颂”、“文君”、“光友”等四川粮油品牌的知名度和市场份额。四是积极培育壮大粮油专业合作经济组织，进一步完善利益联结机制。鼓励和支持龙头企业、专合组织广泛吸收农民以资金、土地、劳动力等形式入股，与农户建立新型的利益分配机制，实现龙头企业、专合组织和农民风险共担、利益共享。五是积极争取各方支持，加大扶持粮油产业化的力度。
    　四、创新技术，整合资源，加快粮食物流体系建设。一是适应粮食购销市场化、经营主体多元化发展需要，在继续巩固以“四无”为代表的传统储粮管理技术，推进仓储规范化体系建设的同时，大力加强储粮技术创新，推广低温、准低温储粮和无公害储粮，不断提高粮油安全储藏水平。二是加强国有粮油仓储设施管理，通过粮食企业调整重组和产权制度改革，整合粮油仓库、粮油加工设施、铁路专用线等粮食物流设施资源，开展粮食物流配送、连锁经营和放心粮油进农村活动。三是加强规划的粮食物流节点基础设施建设，努力实现粮食散装、散卸、散存、散运各环节的无缝连接，提高粮食流通效率。
    　五、健全机制，加强管理，提高粮食企业经济效益。一是结合国有粮食企业财务挂账剥离移交和企业调整重组及产权制度改革，指导国有粮食企业建章立制，切实加强企业资产、物资、费用管理，强化内部监督，不断提高管理水平。二是指导国有粮食购销企业认真分析形势，把握市场行情，搞活粮食经营，扩大销售收入。三是健全完善企业经营激励和约束机制，将职工和管理人员的收入与企业经济效益紧密联系，不断增强企业活力。
   　 六、转换职能，依法行政，维护粮食流通秩序。一是认真宣传贯彻《粮食流通管理条例》，加快各级粮食行政管理部门职能转换，全面履行粮食行政管理职责。二是通过建立健全各级粮食行政执法机构，充实执法人员，落实执法手段进一步加大粮食行政执法力度。三是通过加强执法培训，健全执法制度，进一步规范执法行为。四是通过搞好粮食收购资格审核管理，加强企业购销经营行为监管，进一步规范收购主体经营行为，维护市场秩序。五是加强市场粮食质量监管，确保粮油食品安全。
    　七、落实责任，加强防范，保持安全生产形势稳定。一是认真学习《安全生产法》，从以人为本的高度进一步增强全省各级粮食行政管理部门和广大职工的安全生产意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。二是继续推广广汉市安全生产规范化管理的经验，加强安全生产制度建设，全面落实安全生产责任制，加强目标考核，做到安全生产人人有责任、事事有落实。三是加大安全生产检查力度，搞好重大节日安全检查，加大安全投入，认真整治、及时消除火险、洪涝、滑坡、泥石流及储粮化学药剂等安全隐患，全力保持全省粮食系统安全生产形势的稳定。
    　八、加强学习，转变作风，树立粮食行业良好形象。一是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神和省委八届六次全会精神，用科学发展观统领全省粮食工作，增强危机意识，增强创新能力，创造性地开展新形势下的粮食工作。二是认真总结，充分利用全省粮食系统政风行风评议的成果，建立长效机制，完善规章制度，推进政风行风建设。三是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚持清正廉洁，抓好反腐倡廉，坚决纠正损害群众利益的不正之风，树立和保持粮食行业良好的政风行风和广大干部职工的良好形象。