2006年是我国“十一五”时期的开局之年。今年全省粮食工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻中央经济工作会议、农村工作会议和省委七届九次全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，全面开展“产业发展年”和“依法监管年”活动，进一步加强粮食宏观调控，进一步推进国有粮食企业机制创新，进一步转变行政职能，确保粮食市场稳定和粮食安全，为安徽经济的奋力崛起和跨越式发展作出新的贡献。
    　主要目标：正常年景全社会粮食收购量900万吨，其中国有粮食企业500万吨，保持粮食购销总量基本平衡；地方储备粮增加到100万吨以上；落实优质粮油订单面积2500万亩，争取达到2800万亩，订单收购量300万吨；加速推进“662强龙工程”，产业化龙头企业有较快发展；实现国有粮食购销企业扭亏为盈。
    　为实现上述工作目标，今年要着重抓好以下主要工作：
    　一、以实施园区经济和对接双赢为突破口，全面开展产业发展年活动。全面启动“退城进郊”工程。凡是有条件的市、县(区)都要采取退城进郊，盘活城区土地等存量资产，实行资产重组，建立物流中心和工业园区。通过招商吸引外资、吸引民资，兴办园区股份制粮油精深加工龙头企业，逐步使之形成集收购、仓储、加工、物流为一体的产业集群。全面推进龙头企业与购销企业优势互补对接双赢，积极探索和完善多形式、深层次的对接模式。北方麦产区全面推开，南方重点抓油菜籽、粳稻和优质稻的对接。大力开展招商引资活动，把招商引资列入今年工作目标考核内容。千方百计争取政府贴息资金和农发行项目资金贷款支持，推动龙头企业发展，扶持一批粮食产业集团。研究破解稻产区实行最低价与订单收购矛盾，重点在订单覆盖率、履约率、优质化率、加工转化率上下功夫，促进粮食订单上水平。大力开展进城入村工程，力争在发展城镇粮油连锁、农村服务社上有新突破。广泛开展“放心粮油”进农村活动，今年再发展农村服务社1000家以上。
    　二、以建立健全执法工作体系为突破口，全面开展依法监管年活动。全面建立市、县(区)粮食行政执法机构，原则上要单设。每个市、县(区)都要明确有2—3人专抓监督检查。争取粮食行政执法经费列入财政预算。全面推广繁昌经验，逐步建立健全粮食监督检查工作制度和工作机制。加强与工商、质监、卫生、物价等有关部门的配合、协调，重点组织开展最低收购价政策执行、全社会粮食流通统计和地方储备粮食管理等联合执法检查，依法查处和打击各类扰乱粮食市场流通秩序的违法违规行为，维护粮食流通秩序。加强粮食行政复议和行政应诉工作。
    　三、以充分发挥国有粮食企业的主渠道作用为重点，进一步加强宏观调控。严格执行最低收购价政策，最大限度地收购农民的余粮，保护好种粮农民利益。争取政策支持，引导企业加快粮食销售，中晚稻收购量大的地方，力争在新粮上市前销完。大胆创新粮食销售与流通方式，实施“皖优农产品进超市工程”。充实地方储备，今年力争省、市、县储备基本到位。进一步完善粮食预警系统、突发事件应急体系和粮油质量检测体系建设。抓好军粮供应集中采购的改革工作。做好救灾粮、贫困地区缺粮的供应和借粮偿还工作。加快粮食批发市场体系建设，充分发挥和完善省级批发市场的功能，开展期货代理、网上交易；积极发展区域性现货批发市场，扩大规模，提升档次。巩固完善与主销区粮食经营合作关系，建立以销定产、以产促销、产销衔接的新机制，实现产销双赢。
    　四、以体制、机制创新为重点，进一步深化企业改革。坚持创新无止境，改革永不停，按照 “巩固、完善、规范、提高”的总体思路，继续深化以产权为核心的企业改革。坚定不移地推广南陵改革模式，不断巩固已有改革成果，规范改革行为，提高改革层次。加大资产重组力度，积极探索组织形式和管理体制创新。按照现代企业制度要求，进一步完善法人治理结构，强化激励机制、监管体制，激活企业内在活力和发展动力。支持和鼓励引入民营资本、龙头企业参股进入购销企业等突破性改革试点。全面完成粮食附营企业规范改制工作。
    　五、以扭亏增盈为重点，进一步提高企业管理水平。坚持扭亏增盈目标责任制，把扭亏增盈作为考核各地粮食工作的主要指标，继续实行财务状况按季通报制度。重点抓好改革制后企业的利益分配机制、目标考核奖惩制和亏损问责制。强化制度建设，健全和完善财务管理制度、资金管理制度、收购管理制度、销售管理制度、资产管理制度等。组织对控股企业定期审计，防止“小金库”回潮，杜绝资金体外循环。帮助企业研究消化和妥善处理好历史遗留问题。着力培育新的经济增长点，提升企业市场竞争力。严格规范粮食购销、仓储、统计、会计等基础工作。推广科学保粮技术，确保安全生产和储粮安全。
    　六、以实施人才兴粮战略为重点，进一步加强各级领导班子建设和队伍建设。认真贯彻落实十六大和十六届五中全会精神，树立科学发展观，大力推进科学行政、民主行政、依法行政，努力提高各级领导班子施政水平；大力营造“职工创家业、能人兴企业、干部干事业”的良好环境和氛围，激发全民创业的动力源泉。实施人才培养工程，加强粮食行政管理（执法）人才、企业经营管理人才、职业技能人才和粮食经纪人队伍的培养和培训，大胆招聘吸纳社会能人进企业，形成能出能进的用人新机制。深入开展创建文明行业、文明站库活动和“青年文明号”活动，全面提升粮食行业精神文明建设水平。切实转变粮食行政管理部门的职能，坚持一手抓产业发展，一手抓依法监管。加强粮食电子化、信息化建设，提升“安徽粮食政务网”、和“中国粮食网”的服务功能。改进机关作风，大力开展调查研究，建立提高机关效能的长效机制；深入开展反腐败、反违规、反造假，继续强化粮食系统纪检监察和党风廉政建设。