农业部部长韩长赋12月25日表示，允许农村集体经营性建设用地入市，要把握好三个限定词，就是“经营性”、“符合规划”和“用途管制”。允许入市的只是农村集体经营性建设用地，必须在符合规划和用途管制前提下，农村集体经营性建设用地才可以出让、租赁、入股，不是所有的农村建设用地都可以自由入市。

　　“保障农户宅基地用益物权。改革完善农村宅基地制度，通过试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索增加农民财产性收入的渠道。不能误以为城里人可以随便到农村买地了。”韩长赋说。

　　按2013年一号文件精神，中国农村土地承包经营权确权登记颁证，要在2015年全面推开，力争在5年基本完成。

　　据韩长赋介绍，2014年全国将扩大农村土地承包经营权确权登记颁证试点范围，确定两个省开展整省试点，其他各省份至少要选择1个县开展整县试点。

　　他强调，稳定土地承包关系，让农民吃上“定心丸”，有利于促进土地流转。土地流转要鼓励，要引导，更要规范。一定要坚持依法自愿有偿原则，充分尊重农民意愿，不下指标，不搞强迫命令；不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

　　韩长赋还提出，要研究出台更有效的耕地保护办法，既保数量，又保质量，防止占优补劣。探索在已划定的基本农田基础上，推进划定永久基本农田，无论什么情况都不能改变永久农田的用途，让永久农田成为人们心目中不可侵犯的“神圣之地”。