农业部要求各级农业部门明年要推进东北地区 “旱改水”，江淮地区“籼改粳”，继续扩大粳稻生产；重点挖掘西北内陆棉区生产潜力，力争明年棉花种植面积恢复到8000万亩；增加双低油菜种植面积，发展东北农牧交错区春花生，稳定东北地区大豆种植面积；稳定发展糖料生产，因地制宜发展小杂粮生产。

      大规模开展粮棉油糖高产创建。要在更大规模、更广范围、更高层次上深入推进，加大投入，创新机制，发挥更大的辐射带动作用。明年要在全国建设1万个粮棉油糖高产创建万亩示范片，并选择基础条件好、增产潜力大的50个县（市）、500个乡（镇），开展整乡整县整建制推进试点。