近日，黑龙江省农发行副行长马国权就2010粮食年度粮油信贷工作情况做了重要讲话，以下是讲话内容：

    一、粮食收购信贷工作开展情况

    2010粮食年度，农发行站在全局高度，坚持把支持粮食收购作为全行工作的重中之重，积极落实国家粮食调控政策和保供稳价措施，确保了全省粮食收购工作的平稳运行，实现了粮食收购信贷政策措施到位、资金到位、责任到位。

    （一）全面贯彻粮食收购信贷政策。2010粮食年度，我行坚决贯彻执行总行的各项粮食收购信贷政策，较好地履行了农发行的政策性职能和社会责任。一是多收 粮，优先支持中储粮和省级储备粮企业多收政策性粮食，优先支持信誉好、机制好、经营好的优质企业多收粮。二是收好粮，就是把粮油收购信贷工作组织好、开展 好，把收购主体客户选择好、贷款投放节奏把握好、贷后管理措施落实好。三是防风险，就是把防控信贷风险放在突出位置。多收粮、收好粮、防风险，三者统筹兼 顾，不可偏废。为确保全省粮食收购工作的顺利进行，我们坚持用政策性收购引导全省的市场化收购，在确保政策性收购的前提下，对全省市场化粮食收购坚持分阶 段适时指导的信贷政策，保收购、保优质企业、不保劣质企业，区别对待、择优扶持。经过近一年的努力，我行有效保障了全省粮食信贷投放和收购资金的有效供 应，为全省粮食收购工作的平稳进行奠定了基础，确保了全省粮食收购市场平稳，没有出现农民卖粮难问题。截至4月末，我行共发放粮食收购贷款238.8亿 元，同比多放37亿元；共支持企业收购入库粮食181.6亿斤，同比多收20.3亿斤。

    （二）大力支持政策性粮食收购。我行认真贯彻落实政策性粮食收购的各项政策措施,大力支持中央和地方储备企业收购粮食、掌握粮源，包括增储、临储、轮换和 最低价收购，确保了执行国家政策的资金需求。截至4月末，已支持33户中央直属储备企业、96户具有政策性粮食代储资格的地方国有粮食购销企业和1户地方 直属储备企业收购政策性粮食；共投放政策性粮食收购贷款108.2亿元，同比多放19.1亿元；支持企业收购政策性粮食66.4亿斤，同比多收9.9亿 斤。一是积极支持中央储备稻谷、玉米轮换补库收购。我行按照中央储备粮直属企业的实际需要及时审批贷款，切实做好收购贷款的发放与管理，确保轮换补库收购 任务的顺利完成。同时，严格贯彻落实国家玉米调控的有关政策措施，确保了玉米收购市场的稳定。截至4月末，已发放中央储备粮贷款9.5亿元、同比多放 6.4亿元，支持企业储备粮食12.6亿斤、同比少收储1.1亿斤。二是大力支持中央储备玉米自主轮换收购。我行加快贷款审批进度，及时足额发放中央储备 粮轮换贷款，满足了中储粮直属企业玉米自主轮换收购的信贷资金需要。截至4月末，已向14户中央直属储备企业发放中储粮轮换贷款18.3亿元，支持企业轮 换玉米12.1亿斤。目前，此项工作正在抓紧进行，贷款将按照收购进度陆续投放。三是积极落实国家临储大豆收购政策，支持临储大豆收购。通过与有关部门的 积极协调，在全省范围内确定了具备临储粮食代储资格的国有粮食购销企业416户，并给予了相应的贷款资格，切实满足了收购需要。同时，我行及时足额审批贷 款，截至4月末，已发放政府粮油调控贷款74.9亿元，支持收购临储大豆38.5亿斤。其中，累计向国有粮食购销企业拨付代储临储粮食资金51.8亿元。 四是积极支持地方粮食储备企业进行收购。2010年度，我行积极支持地方粮食储备体系建设，与有关部门联合下发了市（地）级粮食储备计划9.26亿斤，其 中：水稻6.84亿斤，小麦2.42亿斤。截至4月末，已发放地方粮食储备贷款5.5亿元，支持企业收购粮食3.2亿斤。

    （三）择优支持市场化粮食收购。2010粮食年度，我行在市场化收购信贷工作中，突出区别对待和择优扶持，坚持分阶段调整信贷政策，把握贷款投放节奏，引 导企业稳妥经营，防止哄抬价格、盲目抢购、扰乱市场，保证了市场化粮食收购资金供应，国家宏观调控政策和保供稳价措施得到有效落实。截至4月末，共发放市 场化粮食收购贷款130.6亿元，同比多放18亿元；支持企业收购市场化粮食115.2亿斤，同比多收10.3亿斤。

    一是择优支持粮油加工及购销贸易类龙头企业。为充分发挥粮油加工及购销贸易类龙头企业对地方经济的带动作用，我行重点支持加工、经营规模大、信用等级高、 自有资金多的粮油加工及购销贸易类龙头企业，优先保证资金需要，扶持粮油加工及购销贸易类龙头企业不断发展壮大。截至4月末，累计向151户粮油加工及购 销贸易类龙头企业发放粮食收购贷款79.7亿元,支持企业收购入库粮食65.5亿斤。

    二是分类支持地方国有粮食购销企业。为充分发挥地方国有粮食购销企业的主渠道作用，我行优先支持有信誉、效益好的优质地方国有粮食购销企业开展完全自主的 自营收购。同时，我行针对部分地方国有粮食购销企业改革改制不到位，抗风险能力差、企业信用等级低、自有资金少，不具备与我省千亿斤粮食产能相适应的经营 能力的实际情况，积极支持地方国有粮食购销企业开展委托收购，由国有粮食购销企业与粮食加工、贸易企业签订真实有效的购销合同，委托方支付规定比例的定 金，并转存农发行作为风险准备金，国有粮食购销企业贷款收购，粮食定向销售给委托方，简单的说就是“以销定购、以购定贷”。相对自营收购，委托收购方式保 证了国有粮食购销企业以销定购、稳健经营，帮助了大型加工、贸易企业收储原料，防控了我行贷款风险。截至4月末，累计向99户地方国有粮食购销企业发放市 场化粮食收购贷款39.5亿元、同比多放1.4亿元，支持企业收购入库粮食32.3亿斤、同比少收6.2亿斤。其中，发放贷款25.7亿元支持企业以委托 收购方式收购入库粮食22.3亿斤。

    二、稳步发展粮油商业性信贷业务

    2010年，我行紧密围绕省委、省政府提出的千亿斤粮食产能工程及千万吨奶、五千万头生猪规模化养殖战略工程规划，依托区域主导产业资源优势，着力培养主 导产业、可持续发展产业、科技创新产业，坚持龙头带动产业的原则。截至4月末，粮油类商业性贷款余额28亿元，其中，短期流动资金贷款余额16.8亿元， 占比60%；中长期项目贷款余额11.2亿元，占比40%。一是加大对粮食全产业链的信贷支持力度，累计向黑龙江省万源粮油食品有限公司等71户企业发放 贷款13.3亿元，支持以粮食为原料的农业产业化龙头企业向纵深化发展，促进粮食加工转化增殖；累计向佳木斯恺乐农药有限公司等2户企业发放农业科技贷款 0.7亿元，促进农业科技成果及时转化为现实生产力；累计向依安县鹏程物流有限公司等2户企业投放仓储设施建设项目贷款1.8亿元，积极支持粮食物流及仓 储设施建设，提高粮食仓储和流通能力。二是加大对乳业产业发展的支持力度，累计向黑龙江飞鹤乳业有限公司等7户企业发放贷款3.6亿元，支持引进优质高产 奶牛品种，推进奶源基地建设。三是为支持畜牧产业发展，累计向宾西牛业有限公司等8户企业发放贷款1.8亿元，支持企业进行生猪、肉牛等生产基地建设。

    三、采取多种结算方式保证资金供应

    2010粮食年度，我行为了给客户提供便捷、高效、优质的结算服务,切实防控信贷风险,确保信贷资金安全,在保证收购工作顺利进行的前提下,积极引导卖粮 农民和粮食经纪人使用工商银行与农发行的联名卡-牡丹金山卡、网上银行等现代化非现金结算方式结付售粮款,着力降低粮食收购现金供应的压力和风险。截至4 月末，累计实现资金往来248亿元，收购资金非现金结算量194亿元。其中，网银结算量111亿元，银行卡结算量61亿元。
2011年，我行将继续贯彻落实国家粮食宏观调控政策和保供稳价措施，积极支持企业收购农民手中余粮，继续推动粮食产业化发展，为黑龙江省的农业农村经济社会发展贡献更大的力量，确保实现粮食增产、农民增收、农业增效。