2006年是我国实施“十一五”规划的第一年，也是山东省国有粮食购销企业改革后进入全面发展的一年。各级粮食财务部门要围绕全省粮食工作总的指导思想和工作重点,以落实科学发展观统领财务工作全局，全力抓好一个中心（经济效益），不断强化两个职能（核算、监督），认真规范三项管理（资产、成本、分配），积极为企业搞好指导、协调和服务，努力做好粮食财务工作。 

  　  一、以经济效益为中心，强力推动企业振兴和产业发展
 　   今年，省局将在全省开展粮食产业发展年经济效益考核评比活动，并制定奖励措施，大力推进全省粮食产业发展和扭亏增盈工作。各级粮食部门要切实加强对扭亏增盈工作的领导，建立考核目标责任制，量化考核目标，细化管理措施，推广先进经验，及时调度和反馈财务成果，努力提高经济效益。要指导国有粮食购销企业创新营销理念，把握市场行情，发挥主渠道作用，做到薄利多销，实现粮食购销的良性循环；经营性企业按照“以工兴粮、抓大扶强”的原则，通过龙头带动、品牌拉动、科技创新等手段来提高粮油产品的可附加值、市场占用率和市场竞争力。要通过购销企业与加工企业的联合、储备企业与购销企业的协作、国有企业和民营企业的合作等有效途径，全力提升粮食产业化经营的档次和水平，力争到2006年底全行业实现盈利，费用水平同比下降5%-10%。 

 　   二、以产权改革为契机，逐步规范和完善国有资产管理
    　各级粮食财务部门要紧紧围绕产权制度改革，充分发挥财会监管职能，抓好国有粮食企业改革过程中的国有资产处置、有效资产变现等工作，指导企业理顺产权关系、整合有效资源、优化资产结构，真正建立起归属清晰、权责明确、管理严格、流转顺畅的现代产权制度。要加强与有关部门的协调沟通，继续做好政策性财务挂账剥离工作，使企业甩掉包袱，轻装上阵。同时做好挂账集中上划和管理工作，确保会计账目不乱、数据真实。要逐步规范粮食企业国有资产的监管办法，加大对国有资产的监督力度，切实防止趁改革之机侵占国有资产，或因处置不善造成国有资产流失的现象，力争国有资产保值增值。 

   　 三、以内部控制为基础，不断强化会计核算和监督职能
  　  各级粮食财务部门要按照省局关于储备粮规范化管理的要求，加强对地方储备粮的财务管理，制定和完善储备粮财务管理制度及办法，严格考核，堵塞漏洞，实现管理行为的规范化、财务制度的科学化。地方储备粮承储企业原则上不准搞贸易经营，不准对外提供资金担保，确保粮食安全。要加大对企业的财务监督和指导，督促企业进一步完善内部控制制度，在理财理念和理财手段上取得新的突破，全面提高企业财务管理水平和会计核算质量。要进一步强化企业内部审计，规范会计核算，建立目标管理责任制，量化细化各项财务指标，实行业绩考评，使企业账务规范有序，成本逐步降低。要完善企业内部分配机制，实行奖优罚劣，最大限度地调动干部职工的积极性。 

   　 四、以环境优化为保障，积极争取和落实各项财务政策
  　  各级粮食财务部门要继续加强与当地农发行的沟通和协作，积极探索粮食购销市场化后粮食收购资金供应方式和资金来源渠道，努力为粮食产业化龙头企业争取资金支持，推动粮食企业做大做强。要注重打造诚信企业，提高企业的信誉度，与金融部门建立稳定、互信的银企关系，争取金融部门的支持。要主动加强与财政部门的联系和协商，积极争取和落实地方储备粮储存轮换、仓库维修、企业改革奖励等各项资金补贴政策，确保及时、足额到位。要配合财政部门加强对粮食风险基金的监管，进一步完善粮食风险基金筹措和使用管理办法，确保粮食风险基金用于粮食事业的发展。 

   　 五、以素质教育为手段，努力抓好会计培训和基础工作
  　  根据财政部和国家粮食局要求，今年山东省国有粮食企业将全面执行新《企业会计制度》和《粮食企业会计核算办法》，各级粮食财务部门要加大工作力度，抓好财务人员的学习培训工作，并按照“守法、诚信、敬业、创新、廉政”的要求，全面提高会计人员整体素质，努力培养好、建设好全省粮食财会队伍。要指导企业按照新制度的要求，及时准确地做好会计帐务调整，保证会计帐务的严谨性、连续性和完整性。要高度重视企业改革后粮食财会信息的报送工作，继续做好对粮食企业会计报表的督报和审核工作，按时上报粮食财务电讯月报，搞好年度会计决算，认真搞好财务分析，为领导决策提供准确依据，切实发挥好参谋作用，努力把财务会计工作提高到一个新水平。