国务院办公厅日前发布的《中国食物与营养发展纲要(2014－2020年)》提出，到2020年中国的粮食产量要稳定在5.5亿吨以上。

   对此，有报道称，中国将粮食产量目标设定在低于国内消费量的水平，意味着粮食自给自足政策内涵改变，未来中国粮食进口将增加。

　　对此，农业部发展计划司副司长张辉19日表示，纲要提到谷物基本自给、口粮绝对安全，并不意味着中国长期坚持的立足国内、基本自给的粮食方针发生了改变。国际市场的谷物贸易量仅为中国粮食消费量的一半，可供中国进口的粮食资源十分有限，因此，以我为主、立足国内是保障国家粮食安全的战略立足点，基本含义就是中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮。预期在粮食综合生产能力不断增强的背景下，未来国内粮食供需格局是基本稳定的，谷物进口一般不会大幅增加。　

　　张辉说，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，明确了保障国家粮食安全的优先次序，就是集中力量先把最基本、最重要的保住。按照我国粮食统计口径，目前谷物产量占国内粮食产量的90%以上。实现了谷物基本自给，中国的粮食安全就有了保障。因此，《纲要》提到的确保谷物基本自给、口粮绝对安全，绝不意味着中国要放松国内粮食生产，也不意味着政府要减轻保障国家粮食安全的责任。