10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》(下称《草案》)。

   会议指出，运用法律手段，促进养殖污染防治，对推动畜牧业转型升级、有效预防禽流感等公共卫生事件发生、保障人民群众身体健康，具有重要意义。

   会议要求，要强化激励措施，鼓励规模化、标准化养殖，统筹养殖生产布局与农村环境保护，严格落实养殖者污染防治责任，扶持养殖废弃物综合利用和无害化处理，使畜禽养殖污染明显改善，保护生态环境，促进畜牧业持续健康发展。

   根据第一次全国污染源普查结果，农业污染已成为水环境的主要破坏者，其中比较突出的是畜禽养殖业污染。

   今年两会的“一号提案”也主要关注绿色农业发展。面对我国农业发展模式粗放、能源利用率低、污染日趋严重的现实，政协委员们建议，发展绿色农业以解决我国的食品安全问题。

   除了考虑环境问题外，消费市场对肉蛋奶产量的不断增加的需求，也对畜禽养殖业的转型提出要求。

   散养的生产方式不但难以控制畜产品质量，更使得我国面临较为严峻的重大动物疫病防控。

   为了帮助养殖业向规模化方向发展，近年来国家和地方陆续出台了一系列扶持措施，共创建国家级标准化示范场3178个、省级示范场近1万个。农业部也对畜禽的标准化规模养殖提出“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求。