一、小麦生产形势

　　今年安徽氏肥市小麦长势良好，特别是由于五月上旬，及时降雨，有效缓解旱情，先前社会普遍关注的小麦受灾没有大面积发生，夏粮丰收，已成定局。据县(市)区粮食部门测产调查，今年合肥市小麦生产呈“三增”态势(即种植面积增加、单产增加、总产增加)，全市小麦种植面积165万亩，较上年增加6.5%；预计单产356公斤，较上年增加2.9%；预计总产58.7万吨，较上年增加9.5%。

　　二、小麦商品量及价格走势情况

　　(一)商品量。由于合肥市所辖五县(市)外出务工人员较多，加之小麦不是主食品种，口粮消费不大，因此小麦商品量较大，一般在80-90%左右，预计商品量将达到45-50万吨。若能启动最低收购价收购，国有粮食企业年小麦收购量在30-35万吨左右(约占商品量的55-60%)，若不能启动最低收购价收购，小麦的收购量在20-25万吨左右(约占商品量的35-40%)。

　　(二)价格走势。国家今年小麦最低收购价格为112元/百市斤。而近期合肥市小麦出库价格在112-114元/百市斤，目前出库价略高于2013年最低收购价。新小麦上市后，由于集中上市、新麦水分高等因素，预计新小麦市场收购价会略低于当前的出库价，会在110-114元/百市斤波动。

　　三、预案启动及收购主体情况

　　从目前情况看，今年合肥市小麦启动最低收购价的可能性较大。主要原因有：一是受禽流感疫情影响，养殖业对饲料的需求大大减少，导致豆粕、玉米等粮食品种价格走低，这直接影响到小麦的价格。二是最近国内外农产品期货价格普遍下挫，市场信心不足，导致粮油品种现货价格低迷，小麦价格也不例外。三是近期安徽粮食批发市场小麦拍卖价格持续走低，仅比最低价高出1-2分钱一斤，随着后期发展，将直逼最低收购价。四是国家今年提高了小麦最低收购价格，每市斤小麦的最低收购价达到了1.12元/斤，而市场小麦价格也接近此价格。因此，小麦启动最低收购价的可能性较大。

　　参与小麦收购的主体主要有四类：一是各类储备企业，为了完成轮换任务，部分企业将积极入市收购。二是国有粮食购销企业收购。三是面粉厂、饲料厂等加工企业收购。四是各类经纪人参与入市收购。若不能启动最低价的话，经纪人的收购应占到全部收购量的二分之一以上，经纪人收购后的小麦大多再流向加工企业、省外来合肥调运企业等。

　　四、收购准备工作

　　(一)仓容器材准备情况。由于近年来，合肥市利用国家、盛市支持政策，不断加强仓储基础设施建设，有效库容不断增加，加之当前各县(市)积极开展腾仓并库，做好旧仓维修，午季小麦开磅之前，全市预计可腾出空仓容60万吨，完全可以满足农民售粮需要。同时，全市大部分站点目前都在购置更新器材，备足了地磅、台称、容重器、水份测定仪、谷物选筛、清粮机、输送机等器材。

　　(二)收购资金筹措情况。今年午季，全市预计收购小麦50万吨，其中国有企业收购约35万吨，需要收购资金8亿元。目前全市国有粮食企业已做好两手准备。一是当市场价格低于最低收购价时，执行小麦最低收购价政策，由中储粮直属企业保证收购资金供应。二是当市场价格高于小麦最低收购价时，积极争取农发行贷款支持，全力抓好市朝收购。

　　(三)收购方式准备情况。如果能够启动最低价收购，全市国有粮食企业将积极做好最低收购价收购。如果最低价收购启动不了，全市购销企业将继续发挥主渠道作用，通过开展“四个对接”，即与中央企业、粮食销区、龙头企业、储备企业等联手，通过委托收购、代收代储等方式，全面降低收购风险。

　　五、收购工作存在的问题及建议

　　一是收购资金是制约夏粮收购一个主要难题。如果启动不了最低收购价，国有粮食企业筹资渠道窄、贷款难度大，收购工作无法正常开展，势必影响农民卖粮。为此，建议农发行在市朝收购贷款不要给国有粮食购销企业设置过高门槛。

　　二是如果启动不了最低收购价收购，建议国家启动临时收储政策，这样既保护了种粮农民利益，又为国家掌握了必要的调控粮源。

　　三是建议加强小麦收购市场监管。目前粮食收购中无证、无照收购现象时有发生。建议在午季粮食收购中各地区、各部门要开展联合执法行动，否则光靠粮食部门一家监管，力量薄弱。另外特别是市与市、县与县交界处往往是收购秩序较差的地方，需要开展两地联合执法检查。（来源未知）