中国中央农村工作领导小组副组长陈锡文26日表示，城镇化推进过程中，必须重视粮食和其它重要农产品的供求关系，如果没有农业的更快增长，不要说支撑城镇化，就算是保持社会的正常运行都会面临较大的困难。随着经济快速增长和人民生活水平的不断提高，对农产品的需求也是不断增长。虽然去年中国粮食产量已经实现“九连增”，但从实际情况看，仍然是明显赶不上社会对农产品需求的增长速度。

   中国2012年粮食总产量达到11，791亿斤(58，955万吨)，实现“九连增”，在九年时间里累计增产3，177亿斤。但与此同时，去年中国进口粮食也首次突破7，000万吨，达到7，233万吨，其中包括1，398万吨谷物及谷物粉和5，838万吨大豆，同比分别增长156。7%和11。2%。此外，去年还进口845万吨食用植物油，同比增加28。7%。去年中国粮食实际进口量占到国内需求量的12%左右，应当引起重视。

   陈锡文称：“城镇化阶段食品需求会快速增长的原因一是人口增长在继续，二是人民生活水平和消费水平提高后的必然结果。这其中尤其是农业人口转变为城市人口之后，饮食结构发生巨大变化，这中间对农产品有多大的增长应该有足够的估计。最重要的是要保持城镇化不发生停滞和逆转，就一定要有比较稳定的农产品，特别是粮食和其他农产品稳定的供给，在城镇化过程中，必须高度重视现代农业的发展，必须高度重视农产品的供给。”

   中国过去“摊大饼式”的城市化进程，实际是靠大量的投资投入和大量的土地投入“堆砌”出来，效率低下且容易滋生房地产泡沫、激化社会矛盾等问题。很多农民进了城，却拿不到市民身份，更享受不到医疗、教育等社会福利保障。新一轮的城镇化势必将更加注重"质量"，不仅是要让农民进城，还要以产业转移为依托，确保农民进城后能找到稳定的工作并享有市民待遇，真正做到“安居乐业”。

   虽然中国目前的城镇化率已经超过50%，但质量并不高，若以户籍城镇化率衡量还不到35%，这意味着其中有约16%的差距。也就是说，有2亿人进了城，却没有成为城里人，这是未来城镇化必须处理好的重大问题。

   陈锡文认为，如何让农民工真正变成"城里人"至少要解决三个问题，一是农民工进城之后住房问题怎么解决，二是必须解决好农民工的社会保障问题，三是农民工子女的教育问题。

   出席同一会议的全国人大财经委员会副主任委员贺铿亦指出，新型城镇化主要是大城市化要转为小城市化，城市化根本的东西是要创造更多的非农就业岗位，让农村转移出来的劳动力在家门口就业。一定要让多数人在家门口就业，不能让多数人离乡背井，现在城市化炒得很热，希望不要成为第二轮推动房地产泡沫化的阵地。