去年12月国家粮油信息中心举办的“中国玉米市场论坛”上，几乎所有的参会代表都对2012年玉米价格一致性看跌，几位颇有声望的专家甚至明确表示，3月份国内玉米价格将下降至2012年的底部区间。支持这一判断最主要依据是2011年国内玉米统计数据。按照国家统计局公布的数据，2011年玉米产量为1.918亿吨，创下了我国玉米生产的最高纪录，远远超过国内每年1.5亿吨左右的玉米消费量，这无疑为政府调控玉米市场价格提供了强有力的支持。另外，从去年秋季玉米收获至今，玉米深加工效益持续疲软、养殖饲料消费整体低迷、进口玉米量也在激增。

     然而尽管利空诸多，3月玉米价格仍走出让人瞠目的上升曲线，也由此引起了粮食主管部门的高度重视。

    2012年3月份，国家发改委、国家粮食局、国家粮油信息中心、中储粮总公司等方面多次召开会议，就国内玉米市场日趋复杂多变的形势特征展开分析讨论，目的在于了解现阶段国内的玉米产需格局，掌握较为准确的数据，对国内玉米市场走势作出正确分析判断，从而制定更为合理的粮食调控政策。

     有迹象显示，在今年乃至更长的时间内，国家将把抑制玉米为主的食品价格过快上涨作为稳定物价的重点，在国储玉米的国内收购、国际进口以及拍卖的时间、数量和价格等方面作出调整和部署。如果下一步玉米涨幅继续加大，国家势必会继续实施控制玉米深加工企业收购等打压措施，大力整顿国内玉米市场。

     目前，包括粮食官员、专家在内的一些业内人士都对去年官方公布的玉米产量持怀疑态度。官方预测去年国内玉米的产量均为1.8亿吨左右，而有的人士则认为是在1.7亿吨左右。比较现实的情况是，中国玉米供需格局已由过去的相对均衡转变为供不应求，且供需缺口正在逐步扩大，即便是未来几年玉米均能获得大丰收，也无法弥补每年因饲料、深加工等快速增长所造成的玉米需求缺口。在整个“十二五”期间乃至更长的时间范围内，玉米供应不足将成为国内粮食市场的常态。

     面对节节高涨的玉米价格，目前让粮食收储部门最为担忧的是：中储粮羞涩的囊中库存。尽管中储粮对外从不公布库存数据，但是各方人士推测，其总库存应当不超1000万吨。

     而库存量是否充裕只是一个方面。近几年，国内饲料养殖业和深加工玉米需求都明显增长，使得国内玉米消费量每年都在大幅增加。

     玉米需求的大量提升，引起发改委的极大重视，按照国家发改委的安排，2012年国内玉米深加工玉米消耗总量还要再减少100万吨，同时还将继续加大玉米深加工产能落后企业的淘汰工作。在严整玉米深加工企业的基础上，下一步粮食主管部门还将通过扩大玉米进口增加调控力度。2011年进口约400万吨，预计今年进口玉米将会上升至600万-700万吨。

     虽然近两年国家玉米进口数量上升较快，但其占国内产量及消费量的比例仍然处于很低的水平，为了争取选择优势，我国还在阿根廷、缅甸、老挝等国积极拓展进口玉米资源，目的是掌握进口玉米价格的主动权。目前的情况是，1-2月份，我国已经进口玉米130多万吨，今年两会之前，农业部与阿根廷还达成进口400万吨玉米的协议。