4月下旬，国家正式发布一系列基于玉米调控的基本政策，第一，财政部要求暂停玉米深加工企业收购玉米增值税抵扣政策，自2011年4月20日起至6月30日，纳税人向农业生产者购进玉米深加工生产除饲料产品之外的货物，不得开具农产品收购发票并计提进项税额。第二，发改委要求各银行业金融机构在今年6月底前，暂停对中央和地方储备企业以外的各类经营者发放贷款收购玉米，已发放的贷款不得展期，并督促贷款企业加快玉米销售，及时收回贷款。第三，发改委还表示，国家要限制30万吨和淘汰10万吨一下玉米生产线，6月1号以后正式实施。（发改委文件发布）

    多项调控政策发布之初，大有山雨欲来风满楼之势，国家玉米市场如临大敌。从东北到华北出现了大规模的深加工企业暂停收购潮，黑龙江兴业淀粉、辽宁博大生物、长春大成、潍坊英轩酒精、河南天冠集团、孟州金玉米等一系列有代表性的企业，由于政策不明，先后出现暂停收购的势头。

    但是事实表明，国家4月下旬一系列政策在5月份并未起到任何作用，部分厂家也陆续恢复收购，就在5月1号当天，山东地区玉米价格出现一波小幅上涨潮，金玉米淀粉、诸城兴贸、英轩酒精、盛泰制药、沂水大地均上调玉米收购价格。而在同时期的北方港口，玉米平仓价格也上涨20元左右，港口平仓价已经到2220元/吨。

    就在随后5月上旬的几天中，山东加工企业玉米收购价格陆续上涨，直到5月12号左右，山东玉米价格逐渐趋于平稳。主要原因是东北玉米运到山东有一定的利润空间，在此期间东北玉米大量流入山东，从一定程度上缓解了山东地区玉米收购困难的情况。就在东北玉米供应较充足的同时，山东部分地区玉米收购价格在5月中旬末出现一点点小幅回调势头，但由于供应紧张，很快又开始会涨。

    5月下旬初，东北玉米价格开始抬头，东北港口平仓价格已经暴涨至2280元/吨，东北玉米运到山东已经无利润，因此山东玉米价格在5月下旬又出现一波小幅上涨的行情。在5月份整体上，国家市场和山东市场玉米价格均出现上涨局势，贸易商压货不出，个别企业无奈只能高价协议购货。市场等待国家政策的同时却发现国家政策很没有力度，因此5月份的玉米压货情况还是比较严重。虽然有个人大库的出货情况，但玉米市场的供不应求仍是主流，6月份将至，国家一系列在6月份将要执行的政策，将成为主导玉米市场走势的主要力量。