农发行锦州市分行为了切实做好秋粮收购资金供应与管理，从今年8月中旬开始，及早落实各项准备工作，确保收购资金足额到位，确保不出现卖粮难，确保秋粮收购秩序稳定。目前，已为21户有贷款资格企业核定贷款额度12.4亿元，从11月初开始，粮油收购贷款陆续发放到粮食购销、粮食加工及农业产业化龙头企业。

      一、秋粮收购形势早调研。为了解今年秋粮收购面临的新形势，新特点，确保信贷资金供应，该行组织了由主管行长为组长，信贷管理部门及各县支行行长参加的秋粮收购形势调研组，深入县乡、粮库、农户进行实地调研。调查结果表明，今年秋粮收购面临粮食种植面积、商品量、商品价格均呈长趋势。从种植面积看，全市粮食种植面积627.14万亩，比去年增加50.47万亩，面积增长较多的品种有玉米为520.4万亩，比去年增长4万亩。从商品总量看，由于今年全市部分地区遭受涝灾影响，部分品种的农作物较正常年份有不同程度的减产，但由于种植面积的大幅增加，粮食产量及商品量较去年有较大幅度的增加。预计商品总量为39.07亿斤，比去年增加3.53亿斤，其中，玉米为33.50亿斤，比去年增加3.27亿斤；粳稻为3.50亿斤，比去年增加0.29亿斤；从粮食市场价格看，涨价预期不断增强，玉米、花生、水稻价格均比上年大幅增长。通过调研，该行领导、信贷部门及早掌握了粮食收购新形势、新特点、新问题，为制定收购资金贷款管理办法奠定了基础。

      二、贷款资格企业早认定。为保证收购资金供应，该行今年九月份就开展了贷款资格企业认定工作。2010粮食年度，参与粮食收购贷款资格认定企业21户，较去年减少16户，主要为部分粮食购销企业有挤占挪用贷款，不符合今年贷款资格认定的条件。实际认定具有粮食收购贷款资格的企业21户。认定工作完成后，该行及时通知到企业，使企业在筹划收购资金上做到胸中有数。为保证不出现“卖粮难”，该行还在贷款资格企业较少的义县、黑山县、凌海市，协调中央储备粮锦州直属库、中央储备粮凌海直属库在当地设立收购点。

      三、最高贷款额度早核准。按照粮食贷款政策，农发行自2009年起对粮油购销企业实行最高贷款额度和贷款余额双限控制。为做好此项工作，从今年9月份开始，该行在确认贷款资格企业的基础上，根据企业库存情况、仓容能力、前几年实际购销及本年购销计划及价格对最高贷款额度进行核定；根据企业前几年占用收购贷款最高余额及企业风险承受能力综合核定贷款余额。至10月末，已核定有贷款资格企业最高贷款额度12.4亿元，贷款余额3.1亿元。

      四、非现金结算方式早推进。在农发行信贷资金的支持下，国有粮食购销企业、非国有粮食购销企业、产业化龙头企业等各类型企业均可入市收购。农民卖粮方便了，收钱方式也多了。在粮棉油等农副产品收购领域，由于市场逐步放开，购销体制相应发生了变化，收购模式从过去企业直接向农户收购为主逐渐转变为粮食经纪人集中收购为主，但是收购资金结算方式却仍以现金为主。为适应收购结算形式的新变化，该行积极向收购企业、粮食经纪人和农户宣传，大力推行通过牡丹金山卡和网银业务进行非现金结算。截止10月末，锦州市分行和企业在工行开立账户共106个。其中：银行实体资金专用账户5个，一般存款专户7个，虚拟账户1个；企业一般存款专户、收购资金专户、销售回笼资金专户各31个。辖内5个营业机构和市行机关网点均开通了网上银行。

      五、风险管理措施早落实。为了保证收购资金贷款封闭管理各项制度办法的有效落实，防范粮食收购贷款风险，该行采取了一系列行之有效的措施。一是进行了信贷人员业务培训，系统的学习总、省行相关文件，通过培训，使每一名信贷人员掌握信贷管理工作各环节的重点；二是在旺季贷款投放前，市行组织了贷款专项检查，摸清贷款占用真实情况及企业现有库存数量；三是制定了本行《2010年秋粮收购资金贷款管理实施细则》，对贷款发放、库存监管和收贷收息三个关键环节的管理做了明晰规定，确保 “钱随粮走、购贷销还、专款专用、库贷挂钩、封闭运行”。四是加强贷款风险管理，规定对粮油收购合同有效性进行公证，防止用假合同骗取贷款挪作他用。五是市行行长、县行行长、客户经理分别签订了《责任状》，确定了“严格执行收购政策，在落实收购资金封闭管理的前提下，多收粮、收好粮、防风险”的责任目标，对相关责任追究的事项进行了明确。