此前日本农业部举行的两场同时买卖招标会因为报盘匮乏而没有成功。日本农业部原计划寻购2万吨饲料小麦和20万吨饲料大麦，均使用大型货轮装运。 日本主要从加拿大、澳大利亚和美国进口小麦。

      根据同时买卖招标制度，最终用户可以作为一个整体谈判谷物价格、质量以及产地，然后通过农业部向贸易公司递交报盘。